今年受疫情影響，靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)受到社會廣泛關(guān)注。近日，國務院辦公廳出臺《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見》。這次國務院辦公廳出臺靈活就業(yè)的文件是出于什么考慮？具體有哪些措施來支持？快來了解下！
一、拓寬就業(yè)“蓄水池”
今年以來，受疫情影響，靈活就業(yè)等受到社會廣泛關(guān)注。我國靈活就業(yè)形式多種多樣，主要包括個體經(jīng)營、非全日制以及新就業(yè)形態(tài)等，從業(yè)人員規(guī)模2億人左右。靈活就業(yè)在解決勞動者生計的同時，緩解了城鎮(zhèn)就業(yè)壓力，成為吸納就業(yè)的“蓄水池”。
在當前就業(yè)形勢嚴峻復雜的背景下，支持多渠道靈活就業(yè)是做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿盏木唧w舉措，是激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新潛能的有效手段，也是解決低收入群體就業(yè)的重要途徑。
靈活就業(yè)人員中，小商小販多、生活服務業(yè)就業(yè)多、大齡失業(yè)人員多，抗風險能力弱，受疫情沖擊更直接，此外還面臨著資金籌集難、場地支持難、服務保障難、能力提升難等問題。
針對這些問題，《意見》堅持市場引領和政府引導并重、放開搞活和規(guī)范有序并舉，順勢而為、補齊短板，因地制宜、因城施策，清理取消對靈活就業(yè)的不合理限制，強化政策服務供給，提出多項支持措施。
二、三方面支持措施
1、拓渠道
針對靈活就業(yè)形式多樣、主體多元的特點，突出加大對個體經(jīng)營、非全日制、新就業(yè)形態(tài)的支持。
在個體經(jīng)營方面，主要是引導勞動者創(chuàng)辦投資小、見效快、易轉(zhuǎn)型、風險小的小規(guī)模經(jīng)濟實體，支持發(fā)展各類特色小店，給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)補貼等政策支持。
在非全日制方面，主要是推動非全日制勞動者較為集中的保潔綠化、批發(fā)零售、建筑裝修等行業(yè)提質(zhì)擴容，增強養(yǎng)老、托幼和社會工作等社區(qū)服務業(yè)吸納就業(yè)能力，對符合條件人員給予社保補貼。
在新就業(yè)形態(tài)方面，主要是實施包容審慎監(jiān)管，推動網(wǎng)絡零售、移動出行、線上教育培訓、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線娛樂等行業(yè)發(fā)展。
2、優(yōu)環(huán)境
針對靈活就業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，重點在審批管理、資金、場地等方面給予政策支持。《意見》主要提出“四免”：
一是免營業(yè)執(zhí)照，對在指定場所和時間內(nèi)銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或從事便民勞務活動符合條件的，無須辦理營業(yè)執(zhí)照；
二是免部分收費，取消涉及靈活就業(yè)的行政事業(yè)性收費，對經(jīng)批準占道經(jīng)營的，免征城市道路占用費；
三是免租金，落實階段性減免國有房產(chǎn)租金政策，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租；
四是免費提供場地，鼓勵有條件的地方將社區(qū)綜合服務設施閑置空間等改造為免費的經(jīng)營場地，優(yōu)先向重點群體提供。
3、強保障
針對培訓服務少、維權(quán)渠道窄、抗風險能力弱等不足，重點從新職業(yè)開發(fā)、針對性培訓、就業(yè)服務、權(quán)益保障等方面強化扶持。
在新職業(yè)開發(fā)方面，動態(tài)發(fā)布新職業(yè)，創(chuàng)造更多直播銷售、網(wǎng)約配送、社群健康等新就業(yè)形態(tài)；在針對性培訓方面，開展針對性創(chuàng)業(yè)培訓、技能培訓，增強勞動者就業(yè)能力；在就業(yè)服務方面，拓寬公共就業(yè)信息服務范圍，鼓勵人力資源服務機構(gòu)提供專業(yè)化服務，促進靈活就業(yè)供求對接。
同時，還要加強維護勞動保障權(quán)益，加大對困難靈活就業(yè)人員幫扶力度。
這些舉措針對性強，堅持靶向思維，對支持勞動者多渠道靈活就業(yè)將發(fā)揮積極作用。人社部門將按照黨中央、國務院的決策部署，狠抓政策落實，強化政策服務供給，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機會，全力以赴穩(wěn)定就業(yè)大局。
